今年上半年,欧盟液化天然气(LNG)进口量创历史新高,其中,来自美国和卡塔尔的LNG有效填补了欧洲的能源缺口。但这一局面却因为欧洲的环保举措而蒙上了阴影,原因是欧盟既希望获得LNG供应,又要求生产商承诺严格的减排目标,而供应商显然对此并不买账。笔者认为,在尚未完全实现能源安全的当下,欧洲必须在能源安全和环保要求方面做出抉择。
作为欧盟最大的LNG供应国之一,卡塔尔正与欧盟陷入激烈博弈。2024年,欧盟通过《企业可持续发展尽职调查指令》(CSDDD),要求与欧盟成员国开展业务且年营业额超过4.5亿欧元的企业必须制定并严格执行净零排放计划,否则将面临相当于其全球年营业额5%的罚款,这招致卡塔尔的严重不满。卡塔尔能源部长萨阿德·卡比直言不讳地表示:“如果因遵守该指令导致卡塔尔能源公司损失5%的收入,我们将退出欧洲市场。5%的营收损失相当于国家财政收入的5%,这是人民的钱,我们无法接受。” 而自2022年俄罗斯管道天然气供应锐减以来,卡塔尔每年为欧盟提供12%~14%的LNG进口量,这些供应缺口短期内难以填补。
面对卡塔尔的警告,欧盟曾对CSDDD进行调整:简化报告要求、缩小适用范围,弱化排放相关条款,并将生效时间从2027年推迟至2028年。但阿德·卡比仍然致信比利时政府重申立场:“若欧盟继续强制要求净零计划,卡塔尔将转向其他更稳定、友好的市场。”这使欧盟处于一个重要的十字路口。一方面,欧盟确实需要卡塔尔的LNG,除非它想完全依赖美国的天然气供应。另一方面,现任欧盟领导层明确表示,向净零排放过渡是其首要任务。因此,欧洲必须在两者之间做出妥协。
笔者认为,对欧盟来说,过度依赖美国LNG将推高能源成本,加剧工业危机。欧盟一直在努力减少能源账单,以避免整个欧盟的工业彻底崩溃。在这个现实面前,欧洲的抉择应该并不难。
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