RCEP实施三周年:石化贸易红利释放与挑战并存

“十四五”规划实施以来,中国石化产业迎来高质量发展的重要窗口期。作为工业领域第一大贸易品类,石化贸易占外贸总额比重从2020年的13.6%逐年攀升至2023年的16%,尽管2024年小幅回落至15.4%,仍显著高于2021年水平,展现出强劲的增长韧性。在这一背景下,2022年1月1日生效的《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)为中国石化产业注入了新的动能。关税减让推动成品油、农药等优势品类出口快速增长,原产地累积规则助力合成纤维等产业链区域协同,区域一体化进程加速推进。然而,红利背后,挑战亦不容忽视——能源进口依赖加深、高端材料技术瓶颈凸显、区域价值链议价权失衡等问题开始显现。

为石化产业带来新动能

考察2022至2024年中国与RCEP成员国石化贸易概况,可以发现,RCEP在初期激活了区域贸易。而随着全球经济受拖累,RCEP也开始显示“防波堤”作用。

2022年,中国对RCEP成员国的石化进口额为1687亿美元,同比增长5.7%;出口额为1241亿美元,大幅增长30.7%,推动贸易总额达到2928亿美元,增速15.0%。2022年,政策红利全面激活区域贸易,企业跨境布局热情高涨,东盟市场进出口额同比跃升30%,中国与东盟、日韩等重点市场合作呈现火热新局面。

2023年,受全球市场需求疲软及能源价格下跌影响,进口额下降至1601亿美元,出口额亦缩减至1137亿美元,贸易总额下滑至2738亿美元。而到2024年,出口额继续下降至1064亿美元,但进口额有所回升,贸易总额降至2687亿美元。但是,这两年中RCEP区域结构性优势未减,东盟与中国石化贸易“压舱石”作用逐步体现。2024年,相较于中东进口额下滑7.2%,对欧出口额收缩4.7%,东盟以0.4%的出口增速托底外贸基本盘,中流砥柱角色不言而喻。RCEP区域贸易收缩势头趋缓,新能源材料、高端化学品等新增长点正在蓄势,开始释放长周期增长韧性。另外,相较欧美、中东市场5%以上跌幅,RCEP贸易降幅收窄至1.9%,区域一体化“防波堤”效应开始显现。

此外,RCEP生效三年来,其重塑区域经贸格局的效能在中国石化贸易版图中持续显现。根据中国海关总署HS编码类目统计,2022年区域内石化贸易额达2928亿美元,占中国石化外贸总额的27.8%,而在2024年逆势攀升至28.3%。值得关注的是,在全球石化贸易总额萎缩2.4%的背景下,RCEP区域的贸易收缩幅度的1.9%显著低于中东的6.1%和欧盟的4.3%,RCEP协定对区域协同的牵引作用逐步显现。

从区域经贸格局重构的视角观察,2024年中国石化贸易版图呈现“一超多强”的特征。中国海关总署数据显示,RCEP区域以28.3%的占比稳居首位;中东地区虽受能源价格波动拖累仍保持22%份额;俄罗斯比重增加,由10%升至11%;拉美、欧盟及美国等传统市场占比持续收缩。这一结构性变迁背后,RCEP协定的制度效能成为关键变量。

风险交织与机遇重塑

不过,RCEP在惠及中国石化产业的同时,也使得中国石化产业的一些痼疾凸显出来。

首先是石化贸易逆差持续扩大。RCEP区域石化贸易长期呈现进口主导特征,中国区域内2024年逆差达559亿美元,同比扩大20.5%,逆差规模较2022年协定生效时增长25.2%。原因在于,中国对RCEP国家的进口以能源资源和高端化学品为主,两者占